Gestazione per altri reato universale? Non proprio

Ieri, mercoledì 16 ottobre, la gestazione per altri è diventata “un reato universale” secondo la legislazione italiana. Il riferimento alla ‘legislazione italiana’ stride con l’aggettivo ‘universale’, ma è necessaria per inquadrare la proposta di legge presentata da Fratelli d’Italia, approvata anche al Senato dopo l’ok della Camera.

Maternità surrogata reato universale: quali sanzioni?

La Gpa o maternità surrogata, chiamata anche ‘utero in affitto’ con accezione dispregiativa, è già illegale in Italia ex articolo 12 della legge 40/2004. La nuova legge è composta da un solo articolo, che aggiunge un comma all’articolo appena visto: “Se i fatti di cui al periodo precedente sono commessi all’estero, il cittadino italiano è punito secondo la legge italiana”.

Da qui la classificazione come ‘reato universale’ che, come vedremo, è errata.

In base alla legge italiana chiunque realizzi, organizzi o pubblicizzi la Gpa è punito con una reclusione da tre mesi a due anni e una multa da 600mila a un milione di euro. Con la modifica approvata ieri, queste sanzioni valgano anche per i cittadini italiani che vanno a praticare la Gpa all’estero nei Paesi in cui è legale.

Che cosa è la gestazione per altri o maternità surrogata

La maternità surrogata è una tecnica di procreazione assistita in cui una donna porta avanti una gravidanza per conto di altre persone o coppie, chiamate genitori intenzionali. In pratica, una singola persona o una coppia che vuole avere un figlio ma che non può averlo si rivolge a un’altra persona che porti avanti la gravidanza a patto di adottare la bambina o il bambino dopo la nascita.

Oggi la gestazione per altri è utilizzata principalmente da coppie eterosessuali con problemi di fertilità, anche dovuti a malattie grave come tumori e conseguente rimozione dell’utero, o da coppie di uomini, più raramente da coppie di donne. Il dibattito sul tema si è acceso da quando esistono le tecnologie mediche per rendere la Gpa praticabile su larga scala.

Esistono due principali tipi di Gpa:

• surrogazione tradizionale: la madre surrogata è fecondata con lo sperma del padre intenzionale e ha un legame genetico con il bambino;
• surrogazione gestazionale: l’embrione, creato tramite fecondazione in vitro con gameti dei genitori intenzionali o di donatori, è impiantato nell’utero della surrogata, che non ha legami genetici con il bambino.

A luglio, quando la proposta di legge ha ricevuto l’approvazione della Camera, è stato bocciato l’emendamento della Lega, che mirava a introdurre pene fino a 10 anni di reclusione e multe fino a 2 milioni di euro.

Secondo un’indagine dell’Eurispes, solo il 39,5% degli italiani è favorevole alla maternità surrogata, che trova maggiore sostegno tra i giovani. Ma cosa succede all’estero?

Maternità surrogata, dove è legale in Europa?

Tra i Paesi che hanno messo al bando ogni forma di maternità surrogata ci sono Italia, Spagna, Francia e Germania. In Irlanda, Paesi Bassi, Belgio e Repubblica Ceca, gli accordi sono “nulli e inapplicabili”, il che significa che “non esiste alcuna legislazione che riconosca la maternità surrogata e quindi non c’è modo di trasferire la genitorialità ai genitori committenti”, come ha spiegato Families Through Surrogacy.

Nel Regno Unito, la maternità surrogata è legale per i cittadini britannici se altruistica, mentre il Portogallo consente la maternità surrogata altruistica anche alle coppie eterosessuali con esigenze mediche.

L’Ucraina e la Russia hanno le leggi più permissive in Europa sulla maternità surrogata, consentendo alle persone, compresi gli stranieri, di pagare una madre surrogata per portare avanti la gravidanza.

Il nodo del compenso

Come accennato, la regolamentazione della gestazione per altri cambia molto da Paese a Paese, soprattutto per quanto riguarda la possibilità di prevedere un accordo contrattuale o un compenso economico.

Quest’ultimo aspetto è al centro del confronto politico e sociale sul tema che condanna chi ‘presta’ il suo utero per farne un vero e proprio business. Una soluzione potrebbe essere quella adottata da alcuni Paesi (come Paesi Bassi, Grecia, Canada) dove è vietato riconoscere un compenso per la maternità surrogata, ma solo un rimborso spese per coprire le spese mediche e l’assicurazione.

La Gpa che prevede un compenso economico è legale in alcuni Paesi, ma in nessun Paese europeo.

Negli Stati Uniti, per esempio, la gestazione per altri è legale solo in alcuni Stati federati e sono permesse anche forme commerciali. Le spese vanno dai 100 ai 150mila dollari e coprono i costi sanitari, quelli burocratici, la retribuzione delle agenzie che seguono la pratica e mettono in contatto le persone richiedenti con le donne gestanti o donatrici di ovuli. Il compenso per la donna può variare tra i 25mila e i 50mila dollari. Per evitare che la scelta non sia altruistica ma di business, alcuni Stati selezionano le donne che vogliono proporsi come gestanti, per esempio chiedendo un certo livello salariale o che abbiano già dei figli.

Un altro Paese in cui è permessa la gestazione con un compenso è l’Ucraina, una destinazione molto ambita visto che ha costi più contenuti rispetto agli Usa (circa 30-40mila euro). Si stima che i nati da Gpa in Ucraina siano circa 2mila all’anno. In Ucraina la Gpa è permessa anche ai cittadini stranieri, ma solo a coppie eterosessuali e sposate. Il compenso della donna gestante equivale a circa 10mila euro, che rapportato al costo della vita (pre guerra) equivale a circa 20 mila euro.

Sul certificato di nascita i genitori riconosciuti sono quelli che hanno chiesto la Gpa, senza che sia necessaria la procedura d’adozione, richiesta invece da altri Paesi.

Perché è sbagliato dire che la gestazione per altri è un reato universale

Come dicevamo in apertura, parlare di reato universale non è proprio corretto. Il motivo è semplice: non esistono i reati universali, ma esistono i reati perseguiti dalla giurisdizione universale.

Il principio della giurisdizione universale è un’eccezione alla regola della giurisdizione nazionale e si basa sull’idea che alcune azioni siano così gravi da dove essere perseguite dai tribunali di tutto il mondo, indipendentemente da dove sono stati commessi i crimini a cui si riferiscono.
Sono reati secondo la giurisdizione universale: il genocidio, la tortura, i gravi crimini di guerra e i reati che rientrano nella categoria dei crimini contro l’umanità.

Invece, qualificare come ‘universale’ un reato, equivale a dire che tutti i Paesi del mondo riconosce quell’azione come reato. Il che, nel caso della maternità surrogata, è falso.